同所有的發(fā)展中國(guó)家一樣，從長(zhǎng)期來(lái)看南非鋼材需求將會(huì)保持增長(zhǎng)，但在未來(lái)中短期內(nèi)，南非鋼鐵業(yè)仍將面臨很大挑戰(zhàn)。據(jù)南非鋼鐵協(xié)會(huì)稱，由于鋼材需求下降和生產(chǎn)成本提高，南非粗鋼產(chǎn)量從2006年的960萬(wàn)噸下降到2014年的655萬(wàn)噸，降幅達(dá)到32%。2014年南非粗鋼產(chǎn)量同比下降8.5%，部分原因是安賽樂(lè)米塔爾南非公司紐卡斯?fàn)栦搹S高爐大修。

　　南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指出，整體來(lái)說(shuō)，自2006年以來(lái)，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于萎縮狀態(tài)，這主要是由于該國(guó)一直面臨經(jīng)濟(jì)不景氣問(wèn)題，采礦業(yè)表現(xiàn)非常差，市場(chǎng)需求疲軟，市場(chǎng)信心指數(shù)非常低，建筑業(yè)處于停滯狀態(tài)。2010年足球世界杯曾一度推動(dòng)南非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材需求小幅回升，鋼產(chǎn)量略有增長(zhǎng)，但其后又再次回落，并在2013年短暫回升后，2014年再次出現(xiàn)明顯下滑。

　　國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入2015年南非粗鋼生產(chǎn)仍然沒(méi)有好轉(zhuǎn)，1-4月份粗鋼產(chǎn)量同比均在下滑，自5月份才開(kāi)始企穩(wěn)回升。2015年上半年，南非粗鋼產(chǎn)量達(dá)到321萬(wàn)噸，同比減少7.6%。但進(jìn)入下半年，南非粗鋼產(chǎn)量開(kāi)始出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，月度產(chǎn)量同比增幅均在20%以上。2015年南非粗鋼產(chǎn)量為760萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.3%。

　　蘭特疲軟無(wú)助鋼材出口改善

　　盡管南非鋼材進(jìn)口達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，但在紐卡斯?fàn)栦搹S高爐完成大修之后，2015年一季度安賽樂(lè)米塔爾南非公司鋼材銷售仍表現(xiàn)不錯(cuò)。安賽樂(lè)米塔爾南非公司指出，2015年一季度該公司鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.7%，達(dá)到135萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率從2014年同期的77%提高到84%，而2014年該公司出現(xiàn)虧損和鋼產(chǎn)量下降。2015年一季度該公司國(guó)內(nèi)鋼材銷量達(dá)到87萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.1%。

　　鋼材進(jìn)口的大幅增長(zhǎng)迫使南非鋼鐵企業(yè)尋求向鄰國(guó)出口更多的鋼材，但這些國(guó)家也同樣面臨供應(yīng)過(guò)剩問(wèn)題。據(jù)安賽樂(lè)米塔爾南非公司稱，2015年一季度該公司鋼材總銷量為108萬(wàn)噸，同比下降4.9%，銷量下滑主要是受到鋼材出口大幅下降驅(qū)動(dòng)。該公司指出，2015年一季度其鋼材出口大幅下挫43.1%，降至20.6萬(wàn)噸，盡管南非貨幣蘭特貶值。

　　南非一家投資公司指出，盡管2015年南非蘭特表現(xiàn)疲軟，但南非鋼材出口增速仍遠(yuǎn)低于進(jìn)口增速，目前的問(wèn)題是中國(guó)鋼材大量涌入南非市場(chǎng)。安賽樂(lè)米塔爾南非公司指出，其二季度鋼材銷售艱難，在鋼材出口市場(chǎng)的定價(jià)面臨很大挑戰(zhàn)。不過(guò)，該公司將繼續(xù)致力于降低生產(chǎn)成本，并將更多的精力放在銷售戰(zhàn)略制定上。

　　據(jù)南非鋼鐵業(yè)有關(guān)人士稱，安賽樂(lè)米塔爾南非公司和國(guó)營(yíng)南非工業(yè)發(fā)展公司擁有大部分股權(quán)的南非第三大鋼鐵企業(yè)斯考金屬公司均要求政府引入鋼材進(jìn)口關(guān)稅以抑制南非鋼材進(jìn)口快速增長(zhǎng)。不過(guò)，目前南非政府尚未就此做出決定。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)采礦業(yè)依賴下降

　　南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨很大困難，部分原因就是南非宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。南非統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年南非國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)1.5%，低于2013年2.2%的增速。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的研究報(bào)告，2015年南非經(jīng)濟(jì)增速估計(jì)僅為1.3%，低于上年的1.5%，也明顯低于早先預(yù)計(jì)的2.5%，部分原因是礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌以及干旱天氣影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，并且該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2016年南非經(jīng)濟(jì)增速僅有0.7%。

　　南非經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)過(guò)于依賴采礦業(yè)。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，上世紀(jì)80年代南非采礦業(yè)產(chǎn)值占到該國(guó)GDP的25%。礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，加上許多更容易開(kāi)采的金礦面臨枯竭，使得采礦業(yè)在南非GDP中的占比已經(jīng)降至不到以前的一半，估計(jì)南非采礦業(yè)產(chǎn)值只占南非GDP的6%-12%。

　　未能吸引新的投資，也是南非采礦業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比不斷下降的原因。由于政府出臺(tái)的政策原因，南非私人投資明顯減少。另一方面，南非政府也沒(méi)有在某些關(guān)鍵領(lǐng)域增加投資，由此導(dǎo)致目前南非能源供應(yīng)短缺。南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指出，南非國(guó)營(yíng)發(fā)電企業(yè)Eskom公司正遭受投資缺乏的困境。

　　南非鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)指出，目前南非綠色能源開(kāi)發(fā)主要是由私營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)，對(duì)于一些鋼鐵企業(yè)而言，對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)電的投資可以帶來(lái)一定的訂單需求，但綠色能源不到南非能源總供應(yīng)的5%，不過(guò)南非綠色能源供應(yīng)正處于穩(wěn)步增長(zhǎng)階段。南非制造業(yè)的發(fā)展部分彌補(bǔ)了采礦業(yè)下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累，但制造業(yè)對(duì)南非GDP的貢獻(xiàn)僅占12%，因此需要以更快的速度發(fā)展才能推動(dòng)該國(guó)鋼材需求增長(zhǎng)。

　　與中國(guó)鋼企合作建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目

　　2014年9月，國(guó)營(yíng)南非工業(yè)發(fā)展公司與中國(guó)河北鋼鐵集團(tuán)就合作開(kāi)發(fā)南非鋼鐵項(xiàng)目，即基于南非低成本鋼鐵生產(chǎn)原料建設(shè)一家新鋼鐵廠簽署了諒解備忘錄。南非工業(yè)發(fā)展公司稱，南非制造業(yè)的發(fā)展受制于不具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼材價(jià)格和某些品種鋼材無(wú)法生產(chǎn)。在簽字儀式上，南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)指出，南非需要提高當(dāng)?shù)劁搹S的競(jìng)爭(zhēng)力，以幫助降低實(shí)現(xiàn)工業(yè)化所需的關(guān)鍵原料價(jià)格和避免壟斷定價(jià)。

　　該鋼鐵合作項(xiàng)目計(jì)劃分兩期進(jìn)行，一期項(xiàng)目年產(chǎn)能300萬(wàn)噸，投資額27億美元;二期項(xiàng)目年產(chǎn)能200萬(wàn)噸，投資額18億美元，因此年產(chǎn)能達(dá)500萬(wàn)噸的項(xiàng)目總投資45億美元。不過(guò)，據(jù)南非工業(yè)發(fā)展公司發(fā)言人稱，新鋼廠的產(chǎn)品構(gòu)成尚未決定，河北鋼鐵集團(tuán)正在進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)可行性研究，包括廠址選擇。該發(fā)言人指出，其確信項(xiàng)目一期將在兩年內(nèi)開(kāi)始建設(shè)，并且新鋼廠很有可能將在2017-2018年開(kāi)始生產(chǎn)，盡管目前南非國(guó)內(nèi)面臨鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩。南非工業(yè)發(fā)展公司表示，公司看好南非長(zhǎng)期鋼材需求增長(zhǎng)前景，南非制造業(yè)將在未來(lái)某一時(shí)期加快發(fā)展，南非制造業(yè)發(fā)展需要與全球制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相一致。

　　對(duì)新鋼廠項(xiàng)目的潛在支撐是，2014年南非工業(yè)發(fā)展公司與河北鋼鐵集團(tuán)等企業(yè)聯(lián)合收購(gòu)了南非一家銅礦開(kāi)采和冶煉企業(yè)Palabora礦業(yè)公司，該公司開(kāi)采銅礦時(shí)產(chǎn)生的副產(chǎn)品磁鐵礦可以供應(yīng)給新鋼廠使用。目前，河北鋼鐵集團(tuán)擁有該礦業(yè)公司大部分股權(quán)。

　　雖然計(jì)劃盡快建設(shè)新鋼廠，但南非工業(yè)發(fā)展公司2015年6月底稱，盡管新鋼鐵項(xiàng)目股權(quán)結(jié)構(gòu)和融資仍未確定，但該公司將不會(huì)是新鋼鐵項(xiàng)目的大股東，參與該項(xiàng)目的已經(jīng)有中國(guó)企業(yè)，同時(shí)還在尋求其他投資者進(jìn)入，不過(guò)目前尚未與其他潛在投資者開(kāi)始談判。南非工業(yè)發(fā)展公司指出，中非發(fā)展基金預(yù)計(jì)也將提供資金支持。

　　鋼材供需結(jié)構(gòu)不平衡

　　目前，南非業(yè)內(nèi)人士對(duì)新鋼鐵項(xiàng)目能否取得成功存有疑慮。新項(xiàng)目將大幅提高南非鋼

　　鐵產(chǎn)能，未來(lái)將不可避免地促使南非成為鋼材出口國(guó)。但一位分析師指出，新的500萬(wàn)噸鋼廠沒(méi)有太多機(jī)會(huì)大量出口鋼材。來(lái)自南非各行業(yè)的指標(biāo)顯示，新鋼鐵項(xiàng)目可能會(huì)加劇目前存在的供需失衡問(wèn)題。南非鋼鐵協(xié)會(huì)指出，目前南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)處于結(jié)構(gòu)不平衡狀態(tài)。自上世紀(jì)70年代以來(lái)，南非鋼鐵產(chǎn)能就大大超過(guò)國(guó)內(nèi)需求。

　　上世紀(jì)60和70年代建設(shè)的鋼鐵產(chǎn)能是基于南非基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展和預(yù)計(jì)南非經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。然而，當(dāng)鋼鐵產(chǎn)能建設(shè)完成后，促進(jìn)南非鋼材消費(fèi)短時(shí)間快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始下降，由此導(dǎo)致南非鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)陷入停滯。

　　成本影響鋼鐵企業(yè)效益

　　這一規(guī)模的新建鋼鐵項(xiàng)目面臨的主要問(wèn)題是，不可避免的要增加成本，就如過(guò)去五年由于南非電力供應(yīng)短缺帶來(lái)電價(jià)上漲和勞動(dòng)力成本提高，使得企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加。據(jù)南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟稱，盡管近幾年安賽樂(lè)米塔爾南非分公司通過(guò)生產(chǎn)優(yōu)化提高競(jìng)爭(zhēng)力，但自2007年以來(lái)南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率開(kāi)始下滑。

　　在一系列電價(jià)小幅上漲和對(duì)周邊鋼廠拉閘限電之后，2015年6月中旬國(guó)營(yíng)電力公司Eskom要求南非國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提高電價(jià)，漲幅為25.3%，直至2016年3月底，以使該公共事業(yè)部門(mén)2015年收入能夠達(dá)到43.9億美元，以填補(bǔ)較高的運(yùn)營(yíng)成本帶來(lái)的虧空。南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在一份聲明中指出，電價(jià)上漲將會(huì)對(duì)本已效益低迷的金屬產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。

　　目前，安賽樂(lè)米塔爾南非公司正在努力優(yōu)化其能源使用。該公司指出，2015年提高能源效率的項(xiàng)目包括在范德拜爾帕克鋼廠建設(shè)一座新鍋爐向公司未得到充分利用的40MW電站供應(yīng)蒸汽。如果建成的話，則將增加12MW的電力供應(yīng)。此外，該公司還考慮在范德拜爾帕克鋼廠和紐卡斯?fàn)栦搹S回收廢氣用于發(fā)電，并且2015年繼續(xù)與有關(guān)方面商談在薩爾達(dá)尼亞鋼廠建設(shè)天然氣電站一事。如果該天然氣電站建成，則薩爾達(dá)尼亞鋼廠所需電力完全可以由該電站滿足，電價(jià)相當(dāng)于目前支付的電價(jià)，但遠(yuǎn)低于未來(lái)國(guó)家電網(wǎng)給出的電價(jià)。

　　在安賽樂(lè)米塔爾公司南非公司紐卡斯?fàn)栦搹S工人于2014年三季度舉行罷工之后，2014年底南非鋼鐵和采礦業(yè)與工人達(dá)成了為期三年的工資協(xié)議，這意味著南非鋼鐵企業(yè)在2017年底以前不會(huì)受到員工工資變化的影響。不過(guò)，南非鋼鐵企業(yè)并不能免受勞動(dòng)力問(wèn)題的困擾，這是因?yàn)槠渌a(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力問(wèn)題也會(huì)間接影響到鋼鐵企業(yè)。

　　與此同時(shí)，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)非常希望政府能夠宣布重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括鐵路投資、電力輸送設(shè)施以及替代能源開(kāi)發(fā)投資。據(jù)稱，這些項(xiàng)目的投資額可以達(dá)到8000億蘭特，但具體投資時(shí)間表尚未宣布。不過(guò)，這將使得南非鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展前景被看好。

　　在促進(jìn)南非經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的能源供應(yīng)增加和政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)之前，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然受到各種因素困擾。南非鋼鐵協(xié)會(huì)指出，國(guó)內(nèi)鋼材需求小幅增長(zhǎng)將導(dǎo)致南非只能按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出口更多的鋼材。由于鋼鐵生產(chǎn)成本大幅增加，南非鋼材出口無(wú)法獲得回報(bào)而將迫使鋼廠減產(chǎn)，因而目前的形勢(shì)是不可持續(xù)的。